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Hoy 5 de febrero se conmemora la promulgación de la Constitución PolÃtica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, la historia de nuestra carta magna es de muchos años de esfuerzo, de lucha. Hoy sobre todo en nuestras instituciones educativas y en los poderes del Estado se recuerda el acontecimiento y claro en ese documento básico de nuestra nación se definÃa un proyecto de paÃs, con el tiempo ha sido modificada más de 650 ocasiones, reformas que continúan y que ha sido producto de circunstancias especÃficas por las que ha pasado el paÃs.
Pero miremos atrás, en sus antecedentes. Fue el 18 de marzo de 1812 que se firmó la Constitución de Cádiz en ella anota Luis Villoro “… se otorgaba amplios poderes a las cortes, reducÃa el papel del rey al poder ejecutivo, proclamaba la soberanÃa popular, decretaba la libertad de prensa y expresión y abolÃa la inquisición” El documento estuvo inspirado en las constituciones francesas de 1793 y 1795. El ordenamiento de esta constitución nunca se llevo a cabo. Entre otros actos de represión que efectuó el Virrey Venegas destaca el encarcelamiento de JoaquÃn Fernández de Lizardà con el “Pensador Mexicano”.
Para ese entonces ya habÃa iniciado el movimiento de independencia encabezado por Miguel Hidalgo y concretado más adelante por José MarÃa Morelos con la organización del Congreso de Chilpancingo que se integró con representantes de las zonas liberadas durante el movimiento. Uno de los resultados de este Congreso fue la promulgación el 22 de octubre de 1814 de la Constitución de Apatzingán que valga decir es un primer acercamiento en la integración de la nueva nación.
La Constitución de Apatzingán se inspiro en las ideas de la revolución francesa y en la Constitución que se promulgo con la liberación de las colonias inglesas hoy Estados Unidos de Norteamérica . EstablecÃa un sistema representativo, la separación de los tres poderes, los derechos del ciudadano y la libertad de expresión. El movimiento de independencia pierde a Morelos y posteriormente se disuelve el Congreso y con ello el documento se vuelve letra muerta.
Es hasta 1824, con la desaparición del imperio de Iturbide y la llegada del proyecto republicano, de Santana que se trabaja en un nuevo texto constitucional.
El 4 de octubre de 1824 a un mes de haberse elegido Guadalupe Victoria como Presidente y Nicolas Bravo como Vicepresidente que se promulga la Constitución de los Estados Unidos de México. En el texto “…habÃa varias contradicciones e inconsecuencias esenciales, por ejemplo, la intolerancia religiosa en contraste con la libertad individual y de expresión, y el mantenimiento de privilegios judiciales del clero y de los militares en contradicción con el principio de que todos los ciudadanos eran iguales ante la ley. Sin embargo, aunque tales evidentes defectos habrÃan sido con probidad suficientemente advertidos por algunos entonces, no se consideraban de fundamental importancia. Todos los observadores están de acuerdo en que la constitución unió al paÃs.”
Debido a que el gobierno de ese entonces no pudo ejercer el poder que le conferÃa la Constitución, el nuevo Congreso elegido en 1835, estableció un decreto provisional y elaboró una nueva Constitución. A finales de 1836 surgió un estatuto denominado las Siete Leyes, un documento complicado “… que convertÃa a los estados en departamentos y gobernadores elegidos por el supremo poder ejecutivo. El gobierno central estaba constituido por los tres poderes tradicionales, más uno denominado el Supremo Poder Conservador, que debÃa evitar los abusos ejercidos en la práctica de los poderes ejecutivo y legislativo”
Para 1842 Santana disolvió el Congreso, sustituyéndolo por una Junta Nacional Legislativa que promulgo las llamadas “Bases Orgánicas 1843” documento con una orientación centralista y grandes facultades para el ejecutivo.
Para 1846 se instaló un nuevo Congreso Constituyente, se integró una Comisión de Constitución en ella destacó el papel de Mariano Otero que propuso la restauración de la Constitución de 1824 con adiciones y reformas asà como suprimir la Vicepresidencia, el reconocimiento de los derechos del hombre y un control mixto de la constitucionalidad con el que daba nacimiento al juicio de amparo. Las reformas y adiciones propuestas fueron aprobadas y llamadas Acta de Reformas de 1847.
La siguiente Constitución del paÃs surge en el periodo que fue presidente Ignacio Comonfort que pronuncia un discurso el 18 de febrero de 1856 en la apertura de sesiones del Congreso y en el expresaba la resolución de su gobierno para apoyar aquella asamblea. Ponciano Arriaga, presidente de la cámara respondió con una serie de ideas sobre reforma y libertad que fueron lo destacado.
Después de un año de debates , el 5 de febrero de 1857 se promulgo la nueva Constitución, incluÃa un capÃtulo de garantÃas individuales o derechos del hombre y un sistema jurÃdico de protección a las garantÃas y derechos, destaca un manifiesto que acompañó a esta Constitución donde se resumÃa la intención de aquel esfuerzo.
“La igualdad será de hoy en adelante la gran ley de la república; no habrá más mérito que el de las virtudes; no manchará el territorio nacional la esclavitud, oprobio de la historia humana; el domicilio será sagrado, la propiedad inviolable; el trabajo y la industria libres; la manifestación del pensamiento sin más trabas que el respeto a la moral, la paz pública y a la vida privada; el tránsito, el movimiento sin dificultades, el comercio, la agricultura sin obstáculos; los negocios del Estado examinados por los ciudadanos todos; no habrá leyes retroactivas, ni jueces especiales, ni confiscación de bienes, ni penas infamantes, ni se pagara por la justicia, ni se violara la correspondencia, y en México, para su gloria ante Dios y ante el mundo, será práctica la inviolabilidad de la vida humana, luego que con el sistema penitenciario pueda alcanzarse el arrepentimiento y la rehabilitación moral del hombre que el crimen extravÃa”
Cuando se proclamó esta Constitución fue ValentÃn Gómez Farias quien presidió el acto arrodillado delante del evangelio, el documento se entregó a Comonfort y se promulgo el 11 de marzo siguiente.
Finalmente la Constitución que da origen a la celebración de este dÃa es la que surgió como producto de la Revolución Mexicana se firmó por el Congreso Constituyente el 31 de enero de 1917, se promulgó el 5 de febrero y entró en vigor a partir del 1° de mayo.
Los hechos alrededor de esta Constitución se generan a partir de 1908 en que el pueblo mexicano muestra una gran inconformidad por la situación a que lo llevó los 30 años de la dictadura de Porfirio DÃaz. En noviembre de 1910 Francisco I Madero iniciaba el movimiento revolucionario que posteriormente llevarÃa en consecuencia la renuncia de DÃaz y después de un breve interinato de Francisco León de la Barra, Madero asumirÃa la presidencia acompañado en la vicepresidencia por José MarÃa Pino Suárez.
La Constitución de 1917, con las múltiples modificaciones y adiciones es la que rige los destinos del paÃs, cuenta con una parte dogmática que incluye las garantÃas individuales en sus primeros 29 artÃculos, es decir los derechos de las personas fÃsicas y morales para protegerlas en lo individual como en lo colectivo. Son cuatro grupos de derechos del hombre que reconoce nuestra carta magna; los de Igualdad, de Libertad, de Propiedad y de Seguridad Pública.
La segunda parte denominada orgánica se refiere a la estructura de organización del Estado, da norma y competencia a los poderes federales, asà como a las responsabilidades de los funcionarios públicos. Es importante mencionar que artÃculos como el 27, 123 y 130 son producto de los movimientos sociales y polÃticos pudiéramos decir sus triunfos tan depreciados actualmente.
La Constitución aun con sus modificaciones es un documento que tiene como esencia, lograr una mejor democracia representativa, republicana y federal, sin embargo lo que hoy vivimos muestra una realidad cruda en la que a pesar de su existencia no corresponde al modelo de paÃs expresado y producto de ese anhelo del pueblo mexicano.
Norberto Bobbio en la “Crisis de la Democracia y la Lección de los Clásicos describe tres aspectos de esa grave crisis que se da en todas partes y quizá muy evidente en nuestro paÃs, habla de la ingobernabilidad, la privatización de lo público y del poder invisible, sólo retomo lo correspondiente con el primer aspecto por la gran verdad que vive México actualmente, dice al respecto que “ Se trata de la ingobernabilidad entendida como consecuencia de la desproporción entre demandas que provienen cada vez en mayor número de la sociedad civil y la capacidad que tiene el sistema polÃtico para responder a las mismas. Nos vemos obligados a constatar cada dÃa más que la máquina estatal, incluso la más perfecta, se ha hecho demasiado débil y demasiado lenta para satisfacer todas las demandas que los ciudadanos y los grupos le formulan.”
Y efectivamente el gobierno actual se muestra incapaz de dar respuesta a los ciudadanos, el estado de derecho es violentado frecuentemente y la impunidad parece ser la caracterÃstica de los acontecimientos, los jóvenes acribillados en Ciudad Juárez, los 46 niños fallecidos en la guarderÃa ABC en Sonora, y los 17,000 mil muertos o más que han sucedido en estos tres últimos años, no encuentran una respuesta satisfactoria. A ello hay que adicionar la pésima situación económica del paÃs un decrecimiento del 7% durante 2009 y el circo maroma y teatro en que se ha convertido la representación social son las muestras de este fenómeno de ingobernabilidad.
Será necesario redefinir el rumbo de nuestro paÃs y asà como en las diferentes etapas de nuestra historia hacer lo necesario para lograr el desarrollo que requerimos como nación.
Referencias Bibliográficas:
Villoro Luis. Historia General de México; La Revolución de Independencia, Tomo 2, México, El Colegio de México, 1976
Costeloe Michel. La Primera República Federal de México (1824-1835), México FCE, 1975.
Vázquez Zuraida J. Historia General de México; Los Primeros Tropiezos. tomo 3, México, El Colegio de México, 1981.
DÃaz Lilia. Historia General de México; El Liberalismo Militante, tomo 3, México, El Colegio de México, 1981.
